В конце 2026 года завершится первый этап федерального проекта, после чего станут актуальны его результаты. Уже сейчас заметно, что сведения о снижении выбросов в отчётности расходятся с показаниями приборов контроля воздуха в городах.

Реализация федеральной программы «Чистый воздух» началась в 2019 году. Согласно ее первоначальным параметрам, к завершению 2026 года совокупный объем вредных выбросов в 12 пилотных индустриальных центрах должен сократиться минимум на 20% относительно базовых показателей 2017 года; впоследствии в проект интегрировали в общей сложности 43 муниципальных образования. При этом актуальные сведения Роспотребнадзора и Росгидромета свидетельствуют о том, что снижение расчетных объемов эмиссии загрязняющих веществ далеко не во всех случаях сопровождается эквивалентным улучшением экологических параметров в приземном слое воздушного бассейна. Данное обстоятельство стимулирует дискуссию в экспертной среде относительно способности применяемой системы расчетов объективно демонстрировать эффективность проводимых мероприятий.

Специалисты связывают фиксируемые противоречия со спецификой действующего инструментария оценки. Базовый индикатор выполнения программы измеряется в тоннах валовых выбросов, формируемых преимущественно на основе внутренней документации крупных индустриальных объектов, рапортующих о внедрении современных очистных фильтров, модернизации технологических линий или газификации генерирующих мощностей. Между тем фактическое состояние воздушной среды в жилых зонах зависит от концентрации токсичных соединений непосредственно у земной поверхности, на которую существенно влияют иные факторы, слабо учитываемые валовым методом: функционирование печного отопления в жилых домах частного сектора, плотность автомобильных потоков, ландшафтные особенности территорий и высотные параметры источников эмиссии. В результате собираемые в период с 2017 по 2025 год данные мониторинга по ряду индустриальных конгломератов демонстрируют противоречивую динамику.

В частности, по сведениям администрации Красноярского края, представители частного сектора экономики направили на реализацию экологических программ порядка 60 млрд рублей, а за счет бюджетного финансирования был произведен процесс обновления парка общественного транспорта. Тем не менее по итогам 2025 года специалисты Росгидромета сохранили для Красноярска статус территории с «очень высоким» уровнем атмосферного загрязнения, где по-прежнему фиксируются регулярные случаи превышения гигиенических нормативов по диоксиду азота, оксиду углерода и бенз(а)пирену.

Аналогичные тенденции прослеживаются в Омске, где, согласно отчетам Обь-Иртышского УГМС, содержание целого ряда опасных веществ в атмосфере остается на проблемном уровне. Это сопровождается ростом социальной напряженности: за девять месяцев 2025 года профильный региональный Центр экологического мониторинга зафиксировал около 9 тыс. обращений граждан, а в адрес областного министерства природных ресурсов поступило 372 официальные жалобы, что превысило показатели предыдущего аналогичного периода в 2,6 раза.

Опыт Нижнего Тагила наглядно иллюстрирует возможность разнонаправленной интерпретации одних и тех же статистических сведений. По линии Роспотребнадзора там отмечается уменьшение среднегодовых концентраций, однако показатели максимальных разовых выбросов взвешенных частиц и бенз(а)пирена продемонстрировали рост. Именно пиковые всплески загрязнения формируют субъективное восприятие качества воздуха населением и служат ключевой причиной жалоб на появление посторонних запахов.